背景

某市曾因非典疫情严重，为了使非典病人能够进行及时隔离治疗，决定将该市郊区的一座疗养院改建为一所收治非典病人的医院。投资概算为1200万元。因疫情紧急，要求该医院尽快投入使用，建设单位邀请本市3家有医院施工经验的一级施工资质企业进行竞标，考虑到该项目的设计与施工必须马上同时进行，采用了成本加酬金的合同，通过商务谈判，选定一家施工单位，签订了施工合同，按实际工程成本加15%的酬金进行结算，合同工期30天。
该施工单位在签订合同后，因工期较紧立即组织大量施工人员进场施工。工程实施过程中，工程成本增加近200万元，建设单位要求施工单位承担相关经济责任。

问题
（1）该工程采用成本加酬金合同是否合适？说明理由。
（2）该项目实际成本突破了投资计划，其成本增加的风险应由谁来承担？为什么？
（3）采用成本加酬金合同有何不足之处？ 
 
分析与答案
（1）该工程采用成本加酬金的合同形式是合适的，因为该项目工程非常紧迫，设计图纸为完成，且老不及确定其工程造价。
（2）该项目的风险应由建设单位承担，成本加酬金合同中，建设单位需承担项目实际发生的费用，也就承担了项目的全部风险，施工单位只是按成本的15%提取报酬，无需承担责任。
（3）采用成本加酬金合同的缺点有：1）工程造价不易控制，业主承担了项目的全部风险；2）承包商往往不注意降低成本；3）承包商的报酬一般较低。