背景

某酒店对客房进行改造装修，装修面积4000㎡。某施工单位根据领取的招标文件和全套施工图，利用低价投标策略并中标。该施工单位（承包商）于2004年11月18日与业主（发包方）签订了固定总价施工合同，总价包干，合同工期为90天（日历天）。合同造价为248万元，其中已包含风险费。主要装修材料由业主提供，并运至施工现场。合同规定工程发生设计变更、现场条件变化和工程量增减都不得调整合同价格。
施工单位于2004年11月25日按照业主的开工指令进场施工，开工后10天，业主对客房的装修设计进行较大变更，并增加了客房衣柜与窗套施工，并以设计变更形式发给施工单位。该施工单位收到设计变更后，对设计变更引起的工程造价进行预算，增加工程造价约30万元。该施工单位及时向业主提出30万元的索赔要求。工程进行了一个月后，业主因资金不到位，不能按期支付工程进度款，口头要求承包商暂停施工20天，承包商也口头答应。恢复施工后不久，2005年元月14日至21日，因罕见的暴风雪导致交通受阻，定购的几种主要装修材料滞留在运输途中，不能按时进场，导致停工7天。施工单位春节期间按有关规定放假7天，没有施工。施工单位向业主提出顺延工期34天。

问题 考试用书
（1）该工程采用固定总价合同是否合适？为什么？
（2）该合同的变更形式是否妥当？为什么？
（3）因设计变更引起造价增加承包商提出的索赔要求是否合理？说明原因。
（4）承包商可以提出的工期索赔应为多少天？说明理由。 
  
 
分析与答案
（1）该工程项目采用固定总价合同是合适的。固定总价合同适用于工程量不大且能够按标准计算、设计图纸完备、工期较短、技术不太复杂、风险不大的项目，该工程基本符合这些条件。
（2）该合同变更形式不妥。根据《中华人民共和国合同法》的有关规定，建设工程合同应当采取书面形式，合同变更亦应当采取书面形式。本案例中业主口头要求临时停工，承包商亦口头答应，是双方的口头协议，且事后并未以书面的形式确认，所以该合同变更形式不妥。
（3）因设计变更提出的索赔要求不合理，原因是：
1）承包商应该对自己就合同文件的解释负责；
2）承包商应该对自己报价的正确性和完备性负责；
3）该施工合同为固定总价合同，合同约定因设计变更、现场条件变化，工程量增减都不得调整合同价格，因设计变更引起工程造价增加，其相关风险应由承包商承担。
（4）承包商可以提出的工期索赔为27天，原因是：
1）因业主资金不到位，不能按期支付工程进度款，要求停工20天，业主对停工承担责任，顺延工期是合理的。
2）罕见的暴风雪属于双方共同的风险，应延长工期7天。
3）春节期间已包含在合同工期内，春节放假是有经验的承包商能够预见的，是承包商应承担的奉贤，不应考虑其延长工期要求。