决策和设计阶段工程造价的确定与控制概述

一 、决策和设计阶段工程造价确定与控制的意义

1. 提高资金利用效率和投资控制效率。

2. 使工程造价确定与控制工作更主动 。

3. 便于技术与经济相结合。

4. 在项目决策和设计阶段控制工程造价效果最显著 。

二 、决策和设计阶段影晌工程造价的主要因素

(一)决策阶段影响工程造价的主要因素

1) 项目建设规模;2 ) 建设地区及建设地点 ( 厂址);

3 ) 技术方案;4 ) 设备方案;5 ) 工程方案;

6 ) 环境保护措施

( 二) 设计阶段影响工程造价的主要因素 ：

1.工业项目：1)总平面设计;2)工艺设计;3) 建筑设计。

2. 民用项目：1)住宅小区规划;2)住宅建筑设计。

三、建设项目可行性研究与工程造价确定和控制

可行性研究对工程造价确定与控制的影响

1. 项目可行性研究结论的正确性是工程造价合理性的前提。

2. 项目可行性研究的内容是决定工程造价的基础 。

3. 工程造价高低 、技资多少也影响可行性研究结论。

4. 可行性研究的深度影响投资估算的精确度，也影响工程造

价的控制效果。

四、设计方案的评价 、比选与工程造价确定和控制

( 一) 建设项目经济评价的作用及内容

国家发展改革委、建设部 2006 年发布的《建设项目经济评

价方法与参数》(第三版)规定：建设项目经济评价包括财务

评价( 也称财务分析)和经济效果评价(也称经济分析)。

对于费用效益计算比较简单，建设期和运营期比较短，不涉及

进出口平衡等一般项目，如果财务评价的结论能够满足投资决

策需要，可不进行经济效果评价;对于关系公共利益、国家安

全和市场不能有效配置资源的经济和社会发展项目，除应进行

财务评价外， 还应进行经济效果评价;对于特别重大的建设项

目尚应辅以区域经济与宏观经济影响分析方法进行经济效果评

价。

( 二)设计方案评价、比选的原则与内容

1. 设计方案评价、比选的原则。

( 1)建设项目设计方案评价、比选要协调好技术先进性和经

济合理性的关系。

( 2 )建设项目设计方案评价 、比选除考虑一次性建设投资

的比选，还应考虑项目运营过程中的费用比选。

( 3 )建设项目设计方案评价 、比选要兼顾近期与远期的要

求。

2. 设计方案评价、比选的内容。 一般在设计方案评价、比选时，

应以单位或分部分项工程为对象，通过主要技术经济指标的对

比，确定合理的设计方案 。

( 三) 设计方案评价 、比选的方法

1.建设项目多方案整体宏观方面的评价、比选，一般采用投

资回收期法、计算费用 法、净现值法、净年值法、内部收益率

法，以及上述几种方法同时使用等。

2. 在建设项目本身局部多方案的评价、比选，除了可用上述

宏观方案比较方法外， 一般采用价值工程原理或多指标综合评

分法比选 。

3. 在建设项目设计阶段，多方案比选多属于本身局部方案比

选，或者是更具体的、 小的方案比选，一般采用造价额度、运

行费用、净现值、净年值法进行比选，极特殊的、 复杂的方案

比选采用综合的财务评价方法 。

( 四) 设计方案评价、比选应注意的问题

1. 工期的比较。

2. 采用新技术的分析。

3. 对产品功能的分析评价 。

当参与对比的设计方案功能项目和水平不同时，应对之进

行可比性换算，使之满足以下几方面的可比条件：1)需要可

比;2 )费用消耗可比 ;3 ) 价格可比;4 )时间可比。

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