建设工程法律体系

例题·单选】在同一法律体系中，根据一定的标准和原则制定的同类法律规范的总称是( )。

【真题2017】

A.法律形式

B.法律部门

C.法律规章

D.法律制度

【答案】B

【解析】在我国法律体系中，根据所调整的社会关系性质不同，可以划分为不同的部门法。部门法又称法律部门，是根据一定标准、原则所制定的同类法律规范的总称。

【习题·单选】下列法规中，属于部门规章的是( )。【真题2015】

A.《建设工程质量管理条例》

B.《北京市建筑市场管理条例》

C.《重庆市建设工程造价管理规定》

D.《招标公告发布暂行办法》

【答案】D

【解析】部门规章的事项应当属于执行法律或者国务院的行政法规、决定、命令的事项，其名称可以是“规定”、“办法”、“实施细则”等，选项A是行政法规;选项B是地方性法规;C选项是地方政府规章;选项D是国家发展和改革委员会发布的部门规章。

【习题·单选】签署并公布由全国人大常委会通过的法律的是( )。【真题2014】

A.人大主席团

B.国务院总理

C.最高人民法院院长

D.国家主席

【答案】D

【解析】全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会通过的法律由国家主席签署主席令予以公布。

【习题·多选】根据《立法法》，下列事项中必须由法律规定的是( )。

A.环境保护

B.国家主权事项

C.历史文化保护

D.增加施工许可证的申请条件

E.基本经济制度

【答案】BE

【解析】依照 2015年 3月经修改后公布的《中华人民共和国立法法》(以下简称《立法法》)的规定，下列事项只能制定法律：(1)国家主权的事项;(2)各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权;(3)民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度;

(4)犯罪和刑罚;(5)对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚;(6)税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度;(7)对非国有财产的征收、征用;(8)民事基本制度;(9)基本经济制度以及财政、海关、金融和外贸的基本制度;(10)诉讼和仲裁制度;(11)必须由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的其他事项。

【习题·单选】关于法的效力层级的说法，正确的是()。

A.《建设工程质量管理条例》高于《建筑法》

B.《北京市夜间施工管理办法》高于《北京市环境保护管理条例》

C.《天津市不动产登记管理规定》高于《城市房地产开发经营管理条例》

D.《建设工程安全管理条例》高于《施工现场安全文明施工管理办法》

【答案】D

【解析】在我国法律体系中，法律的效力是上位法高于下位法，具体表现为宪法一法律一行政法规一地方性法规等，其法律地位与效力依次降低，而地方性法规之间没有高低上下之分。

【习题·单选】关于法的效力层级的说法，正确的是()。【真题2018】

A.当一般规定与特别规定不一致时，优先适用一般规定

B.地方性法规的效力高于本级地方政府规章

C.特殊情况下，法律、法规可以违背宪法

D.行政法规的法律地位仅次于宪法

【答案】B

【解析】

A错误，特别法优于一般法，是指公法权力主体在实施公权力行为中，当一般规定与特别规定不

一致时，优先适用特别规定。

B正确，地方性法规的效力，髙于本级和下级地方政府规章。

C错误，宪法是具有最高法律效力的根本大法，具有最高的法律效力。宪法作为根本法和母法还是其他立法活动的最高法律依据。任何法律、法规都必须遵循宪法而产生，无论是维护社会稳定、保障社会秩序，还是规范经济秩序，都不能违背宪法的基本准则。

D错误，行政法规的法律地位和法律效力仅次于宪法和法律，高于地方性法规和部门规章。

【习题·多选】根据《立法法》，( )之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。

A.地方性法规与地方政府规章

B.部门规章

C.部门规章与地方性法规

D.同一机关制订的新的一般规定与旧的特别规定

E.地方政府规章与部门规章

【答案】BE

【解析】本题考核点为法的效力层级。部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。对于同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定，由制定机关裁决，而不是由国务院裁决，故选项D错误。地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定;认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决，故选项

C错误。地方政府规章低于同级或上级地方性法规，无需国务院裁决，故选项A错误。

【习题·单选】关于地方性法规备案的说法，正确的是()。【真题2016】

A.设区的市的地方性法规应当报省级人大常委会备案

B.自治州的单行条例报送备案时，应当说明作出变通的情况

C.省级人大常委会的地方性法规应报全国人大常委会备案

D.自治县的单行条例由自治州人大常委会报送全国人大常委会和国务院备案

【答案】B

【解析】A错误，设区的市、自治州的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规，由省、自治区的人民代表大会常务委员会报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。

B正确，D错误，自治州、自治县的人民代表大会制定的自治条例和单行条例，由省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案;自治条例、单行条例报送备案时，应当说明对法律、行政法规、地方性法规作出变通的情况。

C错误，省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规，报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。

【习题·多选】以下说法不正确的是()。

A.《建筑法》由全国人大及常委制定

B.《质量管理条例》由国务院制定

C.根据授权制定的法律、法规不一致，由国务院裁决

D.部门规章制定后由全国人大常委备案

E.市级地方性法规制定后由全国人民代表大会常务委员会和国务院备案

【答案】CDE

【解析】C错误，根据授权制定的法规与法律规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决。

D错误，部门规章和地方政府规章报国务院备案。

E错误，设区的市、自治州的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规，由省、自治区的人民代表大会常务委员会报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。

【习题·单选】关于建设活动中的民事商事法律关系的说法，正确的是()。【真题2018】

A.建设活动中的民事商事法律关系不是平等主体之间的关系

B.建设活动中的民事商事关系主要是非财产关系

C.惩罚性责任是建设活动中的民事商事关系的主要责任形式

D.在建设活动中，建设单位与施工企业之间的合同关系属于民事商事法律关系

【答案】D

【解析】建设民事商事法律关系有以下特点：第一，建设民事商事法律关系是主体之间的民事商事权利和民事商事义务关系。第二，建设民事商事关系是平等主体之间的关系。第三，建设民事商事关系主要是财产关系。民法商法以财产关系为其主要调整对象。第四，建设民事商事关系的保障措施具有补偿性和财产性。各类民事商事主体，如建设单位、施工单位、勘察设计单位、监理单位等，都是通过合同建立起相互的关系。合同关系就是一种民事商事关系。民法商法调整对象的平等性和财产性，也表现在民事商事关系的保障手段上，即民事商事责任以财产补偿为主要内容，惩罚性和非财产性责任不是主要的民事商事责任形式。